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    恪守不渝只为守护“舌尖上的安全” ——访河北省农业厅总兽医师冯雪领

    作者:zazhishe 发表于:2016-03-25 15:34:37

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        打造“京津冀”安心菜篮子

        今日畜牧兽医:您好,冯总,非常感谢接受本刊专访。京津冀协同发展战略的实施,对河北来说无疑是一个发展的机遇,河北将成为京津菜篮子最重要的生产供应基地,那么我省将采取什么样的措施生产培育出满足京津消费需求的畜产品?

        冯雪领:京津冀协同发展对于河北来说是一次重大的历史机遇。河北省畜牧业应该抢抓机遇、奋发作为、协同发展,发挥自身优势积极面对挑战。我省将采取以下几项措施生产培育出满足京津消费需求的畜产品,确保人民群众“舌尖上的安全”:


    加强关键环节控制

    强化投入品、养殖、收购贩运和屠宰环节监管,集中力量解决兽药残留超标、非法添加有毒有害物质等突出问题。一是强化投入品生产和经营环节监管。二是强化养殖环节监管。三是强化收贮运和屠宰环节监管。


    强化畜产品及投入品检测

    提升检测机构技术支撑能力和经费保障能力,完善畜产品质量安全风险预警机制,提高风险防范的能力和水平。一是构建分工合理的省、市、县三级畜产品检测体系。二是做好监督抽检。继续实施畜产品及畜牧投入品例行监测和监督抽检,扩大检测范围、品种和参数,市级以上畜牧产业化龙头企业、无公害认证企业、定点屠宰加工企业、婴幼儿配方奶粉奶源基地等实现全覆盖抽检。三是做好畜产品风险预警监测。建立全省畜产品质量安全风险评估预警机制,制定全省畜产品质量安全风险评估规划和年度计划,全面摸清畜产品危害因子种类、范围和危害程度,防范区域性和系统性风险的发生。


    完善畜产品安全监管长效机制

    进一步厘清监管职责,细化任务分工,消除监管空白,构建从投入品到养殖、出栏、运输、屠宰、储存等全环节畜产品质量监管长效机制。一是建立产地准出管理机制。会同食品药品监管部门共同建立以畜产品质量合格为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制,通过市场准入倒逼生产管理,全面落实生产经营者在质量安全方面的主体责任。二是建立畜产品安全追溯制度。依托国家农产品质量安全追溯管理信息平台,优先将获得“三品一标”认证登记的畜产品纳入追溯范围,以点带面,逐步建立畜产品生产、收购、贮藏、运输全环节可追溯体系。三是建立信用体系。以建立守信激励和失信惩戒机制为核心,推动畜产品质量安全信用体系建设,完善“黑名单”制度和市场退出机制,健全部门间联合惩戒机制,加大对失信主体惩戒力度。



    生物安全环境亟待建立


    今日畜牧兽医:如今养殖场存在着“病越防越多,针越打越密”的现象,“十三五”期间,我省畜牧业将怎样建立健康的生物安全环境?

    冯雪领:随着养殖密度的不断增大、活畜禽流通频繁,多种病原并存、混合感染越来越重,病越防越多,针越打越密,致使应激因素越来越多,应激反应越来越重,畜禽始终处于亚健康状态,抵抗力越来越差,稍有疏忽疫病便会乘虚而入,长此以往便会形成恶性循环。因此,大家必须树立疫病净化的理念,向“减针减负”、“健康养殖”的防疫模式转移,向以监测、隔离、淘汰、提高生物安全水平为主的综合防控措施转变。

    “十三五”期间我省将围绕重大动物疫病防控,加强区域化管理,创新管理机制,探索推进动物疫病区域化管理新模式。重点从以下三方面入手建立健康的生物安全环境:


    有效控制重大动物疫病

    一是实施强制免疫。以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、小反刍兽疫等重大疫病为重点,夯实强制免疫工作。落实养殖者主体责任,规模养殖场坚持与程序化免疫,推行免疫告知和免疫报告制度,实施免疫抗体检测全覆盖,散养户落实双规目标责任制,即政府包免疫密度、业务部门包免疫质量,实行春秋集中免疫加补免周制度,切实做到应免尽免。二是加强疫情监测。坚持主动监测与被动监测相结合、病原监测与抗体监测相结合、常规监测与定点监测相结合、专项调查与紧急调查相结合、监测净化与评估管理相结合。


    稳定控制主要人畜共患病和畜禽常见多发病

    注重源头管理和综合防治,强化易感人群宣传教育等干预措施,加强畜牧兽医从业人员职业保护,提高人畜共患病防治水平,降低疫情发生风险。对奶牛场布鲁氏菌病、结核病采取监测、强制扑杀、风险评估、移动控制相结合的综合防治措施,开展常年性监测工作,净化淘汰阳性奶牛,监督奶牛场严格落实奶牛引入审批、入场检测、隔离饲养、消毒灭源等制度,指导奶牛场加强饲养管理,实行封闭饲养,对进出车辆、人员实行严格消毒,防止输入性疫情发生。健全奶牛重点疫病净化与奶站收购鲜奶挂钩制度,对批准实施布病免疫的奶牛,屠宰除外的严格限制移动。对羊、肉牛布鲁氏菌病建立定期检测、重点免疫、强制扑杀政策。按照同等风险区域间允许调运、低风险区域可向高风险区域调运的原则,加强活畜流动监管,防止疫情跨区域传播。


    逐步净化种畜禽重点疫病

    加强种用、乳用动物健康管理,引导和支持种畜禽企业开展疫病净化。种禽场主要以H7亚型禽流感、新城疫、沙门氏菌病、白血病等为重点,种猪场主要以高致病性猪蓝耳病、猪瘟、伪狂犬病、繁殖与呼吸综合征为重点,种牛场以口蹄疫、布鲁氏菌病、结核病为重点,省级完成原种猪场和祖代鸡场畜禽重点疫病净化工作,设区市和直管县完成种猪场、父母代禽场畜禽重点疫病以及种牛场布鲁氏菌病、口蹄疫、结核病净化工作;健全种畜禽主要疫病净化和种畜禽经营许可证发放挂钩制度,严厉打击无证经营行为;推进建立无疫企业认证、市场准入和信息发布制度,制定市场准入条件,定期发布无疫企业信息。



    调整布局迎接“十三五”


        今日畜牧兽医:大家比较关心“十三五”期间我省畜牧业在动物疫病防控区域和屠宰定点方面所做出的调整,您能简单地介绍一下吗?

        冯雪领:“十三五”期间我省在动物疫病防控区域和屠宰定点方面作出了以下调整:


      动物疫病防控区域布局

      1.主要畜禽集中产区。生猪主产区及生猪调出大县,重点加强口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等疫病防治,优先实施种猪场疫病净化。家禽主产区重点加强高致病性禽流感、新城疫等疫病防治,优先实施种禽场疫病净化。奶牛主产区重点加强口蹄疫、布鲁氏菌病和奶牛结核病等疫病防治。肉牛、肉羊主产区重点加强口蹄疫、布鲁氏菌病等疫病防治。

      2.人畜共患病重点流行区。以太行山、燕山沿线,特别是山区、坝上地区、丘陵地区、省际边界地区,肉牛、肉羊大量跨省调入地区以及屠宰加工集散地为重点,加强布鲁氏菌病防治。以奶牛集中产区为重点,加强布鲁氏菌病、结核病防治。以城镇为重点,兼顾农村,加强狂犬病防治。

      3.动物疫病防治优势区。在天然屏障优越、防疫基础条件较好,以及规模化、标准化、集约化程度较高的区域,以国家级畜禽养殖龙头企业为重点,鼓励和推进生物安全隔离区建设。对祖代以上种畜禽场,加强源头控制,鼓励和推进无特定病原场建设。


      屠宰定点布局

      严格控制新增产能,形成以现代化企业做先导、标准化企业做主体的畜禽定点屠宰产业布局。

      1.大力压减生猪屠宰过剩产能,不达标和已停产、停业的定点屠宰企业全部撤销定点屠宰资格。

      2.适度增加山区和坝上地区定点屠宰点,将部分牛羊鸡屠宰由“厂”转“点”,适度增加少数民族聚集区牛羊定点屠宰点;已设立牛羊鸡定点屠宰厂及大型生猪定点屠宰厂的县不再增加数量。

        3.重点扶持环京津现代化畜禽屠宰基地建设。在廊坊、石家庄、张家口和保定,分别建设牛、羊、鸡屠宰企业集群。