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    潮起正是扬帆时 河北畜牧业在机遇与挑战中奋进 ——河北省农业厅副厅长、省畜牧兽医局局长张强讲话撷英

    作者:zazhishe 发表于:2016-03-15 11:16:21


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        丙申猴年,立春过后的第二十二天,天地间的万物在慢慢地苏醒:种子正在漫长的孕育中等待破土而出的那一刻,树梢上的枝桠历经寒冬的洗礼急盼着出芽的那一瞬。

        这一天, 2016年2月26,河北省畜牧兽医工作会议在石家庄召开。

        今年是“十三五”全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好畜牧兽医工作对于三农工作乃至经济工作而言十分重要。

        全国农业工作会议精神在这次会上深化贯彻,全省农村和农业工作会议部署的各项任务得到落实,2015年及“十二五”全省畜牧兽医工作成就和经验得到全面的总结,“十三五”发展思路、目标任务被进一步安排,同时2016年全省畜牧兽医工作在这次会议上明确部署。

        11个市从不同方面交流了2015年典型工作经验,就如何做好2016年创新、亮点工作进行了深入的探讨,河北省农业厅副厅长、省畜牧兽医局局长张强出席会议并作重要讲话。

        在过去的五年,我省畜牧业取得了令人瞩目的成绩。“十二五”期间,全省畜牧业综合生产能力显著提升、畜产品质量安全能力显著提高、草原生态水平显著提升、疫病防控能力显著增强、现代畜牧业发展步伐显著加快。张强局长指出,2015年,全省畜牧兽医系统认真贯彻落实省委、省政府农业部和厅党组安排部署,主动适应经济发展新常态,按照“促发展、强监管、保安全、护生态”的总体要求,大力调整畜牧业结构、积极转变畜牧业发展方式,加强疫病防控,狠抓产业监管,健全各项保障体系,现代畜牧业发展水平再上新台阶。全年没有发生重大畜产品质量安全事件、区域性重大动物疫情、等级以上草原火灾和重大安全生产事故,顺利完成各项目标任务,重点工作有新突破。全省肉、蛋、奶和饲料总产量分别达462、373.6、481和1330万吨,同比降1.3%、增3%、降3.1%和增2.3%,畜牧业产值达到1904亿元,占农林牧渔业的31.8%,同比下降1.7%,畜牧业生产在平稳中调整,在调整中优化。与“十一五”末相比,肉、蛋、奶和饲料总产量分别增长10.87%、10.17%、7.1%和22.5%,特别是畜牧业产值,增幅达到32.4%。

        在成绩卓然的背后,我省畜牧业正经历着调结构、转方式过程中的阵痛,也体味着在平稳中调整、在调整中优化的喜悦,正所谓破茧而出方羽化成蝶,烈火中涅槃凤凰才得以永生。

        “我省畜牧业面临的良好发展环境和难得机遇,增强了我们做好工作的决心和信心。但也必须清醒地看到,2016年和“十三五”期间,仍存在诸多矛盾和问题,有待我们下大力气,着力解决。从我省畜牧业自身素质来看,2011年省政府135号文件提出的畜牧业产值占农林牧渔业总产值比重不高,生产管理方式粗放,质量效益不稳,产业链条不长,保障支撑能力较弱的问题依然存在,新时期发展面临的产品质量安全存在一定隐患,环境污染和资源约束压力仍较大,畜牧养殖离农民越来越远,养殖离种植业越来越远的问题更加突出,这些问题都会严重影响我省畜牧业今后的持续健康发展。”张强局长一针见血地指出了我省畜牧业发展存在的问题。

        张强局长谈到,“我省要解决这些问题,在“十三五”期间,必须以供给侧改革为目标,进一步加快推进转型升级步伐,加快畜牧业生产方式、经营方式、服务方式、监管方式转变,率先基本实现现代化。”

        金猴方启岁,绿柳又催春。

        河北省畜牧业“十三五”规划正在从这个春天伊始以坚实的步伐向前迈进。

        再艰难的路,一步步也能走完。

        “‘十三五’期间,我们要紧紧抓住京津冀协同发展契机,主动适应经济发展新常态,以提质增效、提升竞争力和可持续发展为主攻方向,以优化产业区域布局、转变生产方式为主线,强化政策、科技、信息、人才及体制、机制支撑,建立以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、装备设施化、环境清洁化、经营产业化、管理信息化、服务社会化为主要特征的现代畜牧业生产体系,率先基本建成现代畜牧强省。”张强局长坚定地讲到。

        他指出,2016年各级农牧(农业)部门要贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念,以稳量、提质、增效为主攻方向,以去产能、降成本、补短板为主要抓手,按照“促发展、强监管、保安全、护生态”总体要求,推进供给侧结构性改革,促进畜牧业转型升级,着力提高综合生产能力和养殖效益,加快畜牧业强省建设。全年主要目标任务为“一提升、一突破,一夯实、一跨越,四力争、四增长”:即整体工作能力有新提升,政策保障有新突破,基础工作进一步夯实,实现现代畜牧业转型升级新跨越;力争不发生重大畜产品质量安全事件、区域性重大动物疫情、等级以上草原火灾和重大安全生产事故;肉、蛋、奶和饲料产量达到483万吨、378万吨、528万吨和1338万吨,同比分别增长4.6%、1.4%、9.8%和0.6%。

        在这次会上他强调,2016年畜牧兽医工作重点要突出抓好以下四项工作:第一,推进转型升级。一是下大力气调结构转方式;二是下大力气攻克重难点工作。第二,夯实基础工作。一是完善畜禽良种繁育体系;二是提高动物疫病防控能力;三是加大畜牧兽医执法力度;四是提升日常服务宣传能力;五是进一步深化京津冀协同发展。第三,进一步提升自身工作能力。一是完善畜产品安全监管长效机制,提升风险防范能力;二是加强定点屠宰管理工作;三是加强基层队伍建设,提升工作能力;四是完善各项工作机制。第四,强化产业发展的各项保障。一是加强顶层设计引导行业发展;二是加强制度建设,强化政策支撑;三是加强金融信贷对畜牧业的支持。

        会议还分别就畜禽粪污处理、畜禽无害化病死动物处理、奶业联结机制以及畜产品安全等问题进行了分组讨论。

        本次会议由省畜牧兽医局副局长张立安主持,省畜牧兽医局副局顾传学、省农业厅总兽医师冯雪领出席本次会议。各市(含定州、辛集市)农业(农牧)局主要负责人参加了会议。

    访张强局长谈十二五工作经验总结

     

    局长讲话十六问

    十二五工作经验总结

     

        一问:过去的五年,我省畜牧业是怎样“调结构,转方式”的?

     

        为解决“十一五”期间,我省存在的畜产品结构不合理、区域发展不平衡、养殖方式落实、市场竞争力不强的问题,我们牢牢抓住推进现代畜牧业发展的核心任务“调结构、转方式”。

        一是积极开展畜禽养殖标准化示范场“四级联创”活动,通过政策扶持、加强督查促进规模养殖场备案管理,全省部、省级示范场稳定在1000家,有力带动了全省标准化规模养殖,全省已备案规模养殖场24842个,备案率达到63.54%;蛋鸡、生猪、肉鸡、肉牛、肉羊规模养殖比例分别达到66%、62%、70%、34.5%、67.5%,2011年率先在全国实现奶牛规模养殖100%。

        二是大力推动标准化规模养殖示范区建设,以建机制、定期督导、定期调度、定期通报和召开现场会的措施为主抓手,建成了21个畜禽标准化规模养殖示范区,示范区主导品种科学饲养管理水平明显提高、标准化示范场所占比例高于全省平均水平,对畜牧业生产和农民增收带动作用日益显现,初步形成了养殖基地建设规模大、利益联结机制健全、品牌认知度好的良好局面。

        三是推进省级畜牧业链条经济发展,各级畜牧兽医局部门精心组织、沟通协调和撬动社会资本加大投入,形成年产值超100亿元畜牧业链条经济1条、50亿元以上的4条,10亿元的16条;其中龙头企业辐射带动130个县(市、区)、自有养殖基地达到199个、动养殖场7000个,自身销售实现产值近320亿元,辐射带动产值达到295.2亿元,延伸了产业链条,促进了产、加、销深度衔接,提高了养殖场户抵御自然和市场风险的能力,实现产业增效,养殖场户增收。

        四是开展种养结合示范园区创建活动,创建种养结合示范园区100家,实施畜禽养殖标准化示范场与有一定作物种植规模相配套的规模化种养,充分吸纳并综合利用养殖场产生的粪便、污水,推进农牧互动,形成绿色农业新业态,实现了主体小循环、区域中循环、县域大循环的绿色农业新业态。

        五是探索金融支持畜牧业发展创新试点工作,全省有6个市、10个县建立了风险补偿、担保机制,利用项目资金,撬动资金58472.2万元,极大缓解产业融资难的问题。

        六是完善奶业利益联结机制。我们将完善奶业利益联结机制作为推动工作的重要手段,与34家省内有生鲜乳收购业务的乳制品加工企业签订《完善奶业利益联结长效机制合作备忘录,要求乳品企业签订3年以上的购销合同、执行生鲜乳交易参考价、加快奶源基地标准化建设,实现生鲜乳和乳品生产有计划同步发展的目标;要求省畜产品质量检验监测中心和唐山市畜牧水产品质量监测中心在2016年6月底前启动实施第三方仲裁检测,石家庄、张家口、保定2017年上半年开始实施;要求乳品企业为奶牛养殖场(区)融资提供帮助,对奶牛养殖场(区)融资给予担保、贴息等融资支持,累计为102个奶牛养殖场(小区)提供贷款支持5442.9万元。

     

        二问:畜产品监管“大安全”格局如何构建?

     

        畜产品质量安全是畜牧产业长期、稳定发展的基础,构建畜产品监管“大安全”格局是是畜牧产业有序发展的有效措施。

        一是实施畜产品质量安全体系建设年活动,通过抓行政监管、抓综合执法、抓检验监测,畜产品质量安全监管体系进一步完善。省级检验中心实验室面积、装备水平与检验能力均居全国前列,全省136个县(不含区)全部建立了畜(农)产品安全监管机构,1968个乡镇成立了独立的监管机构或在乡镇动物卫生监督机构明确专人负责畜产品安全监管工作,市级畜产品检测中心全部通过计量认证,7个市中心通过了省级机构考核,79个县开展了检测工作;6个市建立了综合执法支队,80个县建立了综合执法大队。

        二是落实主体责任,采取省局与市局、市局与县局签订畜产品质量安全责任状、县局与各相关生产经营单位签订责任书的方法,实行纵向分级落实和横向分片定责,实现了责任层层传递。实施“黑名单”制度,强化了对涉牧企业和个人的监管,畜产品生产者质量安全意识进一步增强,企业第一责任人主体责任得到落实。

        三是开展畜产品质量安全警示活动,设立警示牌、健全告知、企业承诺制度,9万多个生猪(肉牛、肉羊)养殖场签订了《不添加使用“瘦肉精”质量安全承诺书》,近6万块畜产品安全警示牌全部悬挂到位。

        四是全面实施出栏前“瘦肉精”自检或承诺制度,实行收购贩运人在“溯源单”上签字的责任承诺制,3195个收购贩运企业和个人建立了收购贩运牲畜交易记录,631个屠宰厂(点)在宰前实施了不低于3%的“瘦肉精”自检制度。

        五是组织实施“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、畜禽屠宰、农资打假等专项整治,在重大节日期间开展了畜产品质量安全专项督导检查和集中监督抽检活动,通过组织开展各类风险隐患排查,采取针对性措施全面强化薄弱环节监管,及时消除问题隐患,有效防范系统性、区域性风险。

        六是组织实施饲料、兽药、畜产品监督抽检及例行监测,建立畜产品质量安全风险预警专家委员会,在设区市政府驻地开展畜产品质量安全风险预警监测,开展节日期间畜产品专项监测和跟踪监测,建立京津冀畜产品质量安全风险预警会商制度,启动生鲜乳第三方检测工作。

        七是健全“瘦肉精”检打联动机制,“瘦肉精”专项整治由应急整治向常态监管的转变,实施异地交叉抽检、监测预警、案件协查、刑事司法衔接、案件移交移送程序和案件督办工作机制,“瘦肉精”违法犯罪行为得到有效遏制。

     

        三问:动物疫病防控工作如何创新?

     

        一是创新监管模式。积极推行动物疫病风险评估与分级管理,对全省动物养殖场、动物屠宰场所等8类动物防疫监管对象进行风险评估,实施风险评估分级管理与有关政策挂钩机制。

        二是创新免疫方式。实施“以乡镇为单位,组织免疫小分队,集中人力、集中时间、集中区域,逐乡开展、逐户逐场免疫、整村推进”的免疫形式、“补免周”制度。

        三是创新督导检查。抽调各市主管防疫工作的副局长、业务骨干、省级兽医工作机构联络员,实行混合编组,抽调省疫控中心相关工作人员和相关市业务骨干组成抽样检测组,对防控工作检查验收与免疫抗体抽查分别实施,被检查县、规模养殖场和采样地点由省局防疫监督处提出方案,在检查验收前通知,保证了检查验收工作的随机和公平、公正。

     

    2016年和“十三五”期间着力解决的问题

     

        四问:养殖用地咋安排?

     

        《畜牧法》规定:“乡(镇)土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地”,但即使安排了畜禽养殖用地,因我省人口密度大,村庄密布,交通干道众多,受动物防疫条件限制,也建不了几个适度规模养殖场。省局考虑,通过县乡级规划, 在养殖集中区和贫困地区,特别是新建的、有完整产业链和利益联结机制的、有相对隔离条件的、不饲养种畜禽的适度规模场,可规划建设为1个集中养殖小区,按一个生物安全区管理来审核防疫条件,区内适度规模养殖场全部视作防疫条件合格。这是一个防疫条件审核的创新,也是一个突破,但务必搞好综合防疫工作。某种意义上讲,这也是被逼出来的一个办法。

     

        五问:养殖废弃物污染咋处理?

     

        粪污治理和病死动物无害化处理,这两件事,省厅已发了专门方案,并已安排并将继续整合项目资金支持,请务必抓紧抓好抓出成效。省局考虑,我省禁养区需搬迁的企业,只要现有条件符合支持条件或搬迁后符合支持条件,在2016年底前按时关停或搬迁新建的,可不受曾是否享受过支持政策约束,可优先再享受一次2016年及之后支持政策。

     

        六问:适度规模的“度”如何把握?

     

        涉及两个方面:一是省市县乡整体规模。从全省看,在全国有一定的数量规模优势,是名副其实的畜牧大省,是全国重要的畜产品供应基地,也正因为此,才会有领导的重视,有政策的支持,这种整体数量规模优势,我省和重点市县都要努力保持。二是养殖场个体规模。畜牧业养殖中的小规模农户在加速退出,规模化产业化步伐在加快,2015年,全国大约有500万散户退出了养殖业,2016年还将有禁养区的全部养殖场户因关停而退出。就我省而言,全省和各地要保持数量规模优势,必须在抓好规模化产业化发展的同时,大力引导支持发展适度规模标准化养殖。


        什么是适度规模标准化养殖,从省级层面有整体的概念,但对不同的地区,不同的饲养品种,不同的收入需求,可以有不同的数量规模要求,核心的是要用收入来倒推,收入的标准可以从两个层面来考虑,一是脱贫、一是小康,重点以1个家庭,1~2个劳动力,直接奔小康来设计适度规模,这个适度规模最低要达到我省的支持底线条件,为脱贫设计的适度规模,可以整合4~8个贫困户建设1个适度规模标准化场,政府支持的各类资金通过折股量化到户,分摊其投资成本或增加资本性收入。要通过大力支持适度规模标准化养殖,解决养殖离农民越来越远问题。

     

             七问:发展速度如何“控”?

     

          四句话,发展要稳住,布局要优化,结构要调整,工作要提速。即在当前整体消费需求放缓、消费结构调整、总量与结构性矛盾并存的背景下,我省畜牧业在发展上要守住一个“稳”字,以稳住存栏量,提高出栏量和产品产量为方向,这也是提升效益的方向,2015年的生产有个特点,增产的效益下降,减产的效益提升,在生猪生产中体现明显;在布局上适宜发展的有潜力的地区要加快发展,部分地区因资源环境问题要敢于主动调整,为全省畜牧业整体发展主动作为;在稳定全省畜牧业增长上,要更加注重在供给侧结构性改革上功夫;工作上要突出一个“快”字,落实省委提出的“马上就办,办就办好”要求。

       

        八问:畜牧业质量效益如何“提”?

     

        关于质量效益问题。中发〔2016〕1号文件第一条就提出“持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力”,习总书记指出“衡量发展质量和效益,就是投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善,这才是我们要的发展”。未来我省的现代畜牧业也只能是有质量效益的畜牧业,要按照“六有”标准,主要看质量和效益,只是在不同的地区要更加注重不同的方面。围绕这一目标,重点做三件事。

        一是加快转变畜牧业发展方式。从我省畜牧业发展自身来看,畜禽标准化规模养殖比例不高,小规模传统式散养占较大比重,生产设施落后、管理不够精细、信息闭塞。畜禽养殖规模、品种、总量与各地资源禀赋和优势发挥不充分,优势畜产品发展格局有待进一步优化。良繁体系不健全,原种场规模小数量少,改良站点设施简陋,生产性能测定滞后。饲料兽药生产点多面广,缺乏有影响的大型企业,产业集中度低下,产品单一雷同,科技含量较低。粮经饲三元种植结构不合理,优质牧草种植面积较小,供应总量不足。农作物秸秆饲料化处理和利用渠道单一。疫病防控体系仍薄弱,检验监测体系不完善。一号文件提出“在资源环境约束趋紧背景下,如何加快转变农业发展方式,重要农产品有效供给,实现绿色发展和资源永续利用,是必须破解的现实难题”,省政府计划于今年10月召开转变农业发展方式会议,对此项工作进行再部署。各级农牧部门要将转变畜牧业发展方式,优化生产布局,提高保障能力建设作为“十三五”期间的重点工作,切实抓紧抓好,抓出成效。要以标准化示范创建为抓手,继续推进部省市县“四级联创”,推进畜牧生产提质增效。要继续推进链条经济和示范区建设,大力实施加工带动战略,积极推进建设一批龙头企业带动能力强、养殖基地建设规模大、利益联结机制健全、一二三产业融合度高、品牌认知度好的畜牧产业聚集区。每个市打造3~5个市级现代畜牧产业聚集区,全省打造不少于20个省级现代畜牧产业聚集区。

        二是提高发展效益。长期以来,我省畜禽生产性能发挥不充分,投入高、产出低,整体效益差,畜牧业增长主要靠增加中小规模群体,主要畜禽单产与发达地区和国家差距较大。仅以奶牛为例,我省奶牛养殖周期平均只有3.3胎,比国际先进水平少3胎;泌乳牛平均单产尽管达到6吨多,也仅比全国平均水平略高,比国际先进水平低3吨;全省泌乳牛占牛群的比例约40%。其他畜禽品种同样如此。差距也是潜力,也是我们的发展方向,下一步,各地要将降低成本,增强发展效益放在更加突出的位置,重点在发挥产业技术体系作用,增强畜牧业全链条科技含量上功夫,在加快种畜禽疫病净化,提升种畜禽生产力上下功夫,在提升管理水平,运用“互联网+”等现代信息技术上下功夫。要围绕提升效益,发展肉牛肉羊等草食畜牧业问题开展专题调研,提出切实可行的解决方案。

        三是增强带动能力。当前,我省畜牧业大型龙头企业少,精深加工产品比重低,牛奶加工多数为液态奶和普通奶粉,肉类加工大部分是分割肉和少量的熟食制品。利益链接机制不健全,各行其是、各做其功现象严重,大型龙头企业对养殖场户生产和增收的作用发挥不明显。下一步,各地要紧紧围绕优势产业,大力吸引各类资本介入畜禽养殖、畜产品加工和畜牧产业化经营。着力引进培育一批技术创新能力强、产业关联度大、辐射面广、带动力强、国内知名、具有国际竞争力的现代畜牧企业,研究和创新利益联接机制,通过合作组织,把基地和龙头、生产和加工环节有机联结在一起,形成风险共担、利益均沾的利益共同体,提高产业竞争能力和抗风险能力。

     

        九问:存量咋盘活?

     

        引导改造、整合现有涉牧企业、单位,包括养殖、兽药、饲料、屠宰、加工、甚至是地域性特色餐饮企业,充分发挥其生产能力。如承德的老山羊汤在当地很红火,可以充分消化当地的肉羊量。

     

        十问:服务与监管工作咋“改”?

     

        长期以来,农牧部门对养殖场户的服务与监管方法比较单一。服务重被动咨询,轻主动作为,造成养殖场户在养殖、项目、政策等方面亟待支持却苦于找不到方向、摸不到门路,我们的服务水平与养殖场户发展生产的要求有一定差距。监管重事后执法,轻日常预防,忙于补救或执法处罚已经发生的问题,疏于日常建章立制和监管,以至于有时疲于应付却难以将相关工作真正落实到位。各级农牧部门必须切实加强自身能力建设,积极作为、主动作为,克服懒惰思想,发挥主观能动性,将各项服务真正送到养殖场户手中。强化日常制度建设,切实做好日常监管,尽量避免亡羊补牢式的监管。

     

        十一问:服务与监管手段咋“改”?

     

        就服务而言,我们的很多服务还仍然沿用传统的深入养殖场户,送技术下乡、电话沟通咨询等方法,缺乏运用先进先进平台进行服务的手段。就监管而言,注重开展拉网式大检查、运动式检查评比等,缺乏适时监管的能力和手段,很多问题的发生,与未能及时发现漏洞有关。下一步,各地要与有关部门加强沟通,加大资金和技术投入,完善基础设施和仪器设备维护更新机制,健全畜产品、投入品、种畜禽检验监测网络。健全机制,细化程序,强化应急处置,明确监管职责,加强人员培训,及时发现问题,依法快速处置。

     

        十二问:服务与监管工作咋“落实”?

     

        从以往工作看,有的地方和部门作风浮躁,对基层情况掌握不够深入细致,对相关工作有部署但落实不到位,服务和监管落实在纸面上,体现在文件中。下一步,各地要紧密结合省委正在开展的省直机关作风整顿活动,突出解决“为官不为”,将落实服务责任和监管责任放在与产业发展同等重要的位置,坚持常抓不懈、持之以恒的工作态度,以坚强的领导、过硬的措施、细致的程序,确保各项服务和监管措施真正落到实处,发挥作用。

     

    2016年全省畜牧兽医工作在奋进中前行

     

     

        十三问:接下来五年,我省畜牧业将怎样“调结构,转方式”?

        紧紧围绕现有畜牧产业养殖带,形成新的增长极,并通过强化畜牧产业辐射能力、涉牧企业生产能力,增加高附加值畜产品的生产比重,提高市场占有率。通过发挥部、省级畜禽标准化示范场的示范带动作用,大力引进和培育屠宰加工龙头企业,强化二者间的有机衔接,带动饲料、兽药等畜牧生产要素在区域内的聚集和优化,形成畜牧产业聚集区。借助产业链条的纽带作用,提升养殖场户同生产企业的利益联结程度,提高养殖场户抵御自然风险及市场风险的能力,实现产业增效,养殖户增收。在这方面要特别推进奶业利益联结长效机制的建设,要全面提升奶业组织化、一体化发展水平,充分落实“三提工程”的要求,严格履行合同,强化政策保障,提升全省乳业整体水平。鼓励通过“互联网+”推进点对点营销、养殖环境零距离视频体验式营销等多种新型商业模式,降低成本,提高收益。

     

        十四问:如何进一步深化京津冀协同发展?

     

        认真落实京津冀畜牧兽医事业协同发展战略框架协议。积极做好产业转移、科技合作、科技成果转化,加快构建与京津共享疫情、价格、市场供求信息机制,联合开展动物疫情、畜产品质量安全解析和预警工作,共建畜牧生产经营等基础信息大数据,提升信息共享服务水平。如何做好畜牧兽医的基础性工作,重点落实四件事,一是制定年度目标与计划;二是细化分解任务,组织实施;三是定期不定期检查,重点对过程中的关键点和最终结果进行检查;四是总结改进,对发现的问题及时纠正,对好的做法通过标准化形成制度和机制,甚至上升为政策。这样的措施循环往复,在日积月累的渐进改善中,形成质的飞跃。

     

        十五问:粮改饲怎样“改”?

     

        在“粮改饲”工作方面,要重点运用好各项政策和项目,建立粮饲兼顾的新型农业结构,促进种养业效益双提升。并以“粮改饲”试点为引领,鼓励开展人工种草,扩大饲料作物种植面积,打造万亩示范区、千亩示范片,增加优质牧草供应总量,提高“粮经饲”中饲料占比。

     

        十六问:动物疫病防控能力如何提高?

     

        深入贯彻落实《中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》,各地兽医监管部门要科学开展病原学监测,全面掌握本地区重点动物疫病流行情况,做好疫情形势防范。加大口蹄疫、禽流感等优先病种防治力度,强化应急管理,严格应急值守,提升突发疫情应对处置能力。有序开展小反刍兽疫消灭工作计划、河北省家禽H7N9流感剔除计划、种畜禽场和标准化奶牛场重点疫病监测净化工作,对布病、结核病(两病)阳性的牛进行全部扑杀,督促乳品企业凭“两病”检测合格证明收购生鲜乳,确保全省乳品质量安全。继续开展动物疫病风险评估活动,严把养殖业监管关、严把活动物移动监管关、严把屠宰业监管关。完善兽医实验室体系建设,提高市县兽医实验室检测能力。开展本地区兽医实验室及生物安全管理情况摸底调查,加强安全监管。